Revista Indústria Brasileira

A opinião de articulistas convidados e convidadas não necessariamente reflete a da CNI. ▼ Outra visão Sucessos e desafios do ecossistema de inovação público-privada JORGE A. GUIMARÃES A inovação tecnológica sempre contou com incentivo e apoio financeiro governamental, gerando importantes parcerias de aplicação de recursos públicos e privados. No livro O Estado Empreendedor, Mariana Mazzucato 1 mostra claramente quão eficiente e impres- cindível é a presença do Estado no fomen- to a projetos que resultaram em processos e produtos altamente disruptivos, como a aplicabilidade das tecnologias de informa- ção e comunicação e o surgimento de em- presas gigantes como a Apple, entre muitas outras de sucesso que atuam como empre- endimentos privados. No Brasil, o financiamento público à pesquisa e ao desenvolvimento (P&D) foi promovido, por várias décadas, pelo Ban- co Nacional de Desenvolvimento Econô- mico e Social (BNDES) e pela Financiadora de Estudos e Projetos (Finep) na forma de subvenção econômica com recursos não re- embolsáveis. Todavia, nos últimos anos, os recursos das duas instituições foram dras- ticamente reduzidos. Nesse contexto, surge a necessidade de adoção de um novo mo- delo de financiamento da parceria público- -privada para o fomento à P&D, com ênfa- se na inovação. Concebida para atuar de maneira distinta no fomento à pesquisa aplicada, a Empresa Brasileira de Pesquisa e Inovação Industrial (Embrapii) adotou linha de atuação para su- prir lacunas do sistema pré-existente. Com o apoio estratégico de dirigentes de empresas, da sociedade civil e de autoridades governa- mentais, a Embrapii tem alcançado gran- de sucesso ao longo desses poucos anos de existência no financiamento de projetos de P&D e inovação industrial. Já aplicou nisso R$ 1,53 bilhão de recursos, sendo 33% des- se montante para financiamento de parce- rias público-privadas. Quanto aos desafios futuros, fomentar a inovação como motor do desenvolvimento econômico e social do país é decisão de su- perior importância. Essa ação requer pron- ta e eficiente parceria governo-empresa, o que demanda, por sua vez, eleição de prio- ridades. O ganho do governo em ações de financiamento compartilhado, como faz a Embrapii, tem como substrato a certeza de que a inovação industrial vai gerar frutos altamente significativos para a sociedade: impostos para o próprio governo, aumento da renda, patentes, nacionalização de tec- nologias, retenção de cérebros, empregos qualificados e redução do déficit na balan- ça de pagamentos. Tudo isso movimenta a economia e aumenta a competitividade das empresas. Porém, o que de fato ocorreu até agora foi uma visível falta de prioridade para o fomento à inovação. A Embrapii vai con- tinuar somando esforços para ajudar a pre- parar nossa indústria para o desafio de uma economia global cada vez mais dinâmica e centrada em conhecimento. ■ ▲ diretor-presidente da Embrapii 1 MAZZUCATO, Mariana. Tradução Elvira Serapicos. Editora Schwarcz S.A.: São Paulo, 2014. 46 Revista Indústria Brasileira ▶ mês 2020